- في أهمية التقسيم الإقليمي ومقوماته

Posté par amorbelhedi le 14 février 2024

في أهمية التقسيم الإقليمي ومقوماته

fichier pdf Des régions en Tunisie

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- La fracture territoriale الشرخ الترابي

Posté par amorbelhedi le 14 février 2024

La fracture territoriale    الشرخ الترابي

Texte arabe et français

fichier pdf La fracture territoriale Abécédaire de la Révolution  Ar

fichier pdf La fracture territoriale Abécédaire de la Révolution  fr 

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- Le développement territorial :pertinence du concept et de l’action

Posté par amorbelhedi le 1 janvier 2024

Le développement territorial : pertinence du concept et de l’action

Communication faite à la journée scientifique du Laboratoire Gouvernance et Développement territorial

Projet de recherche fédéré-PRF 2023 : « Développement et aménagement durable des territoires face aux transformations politiques, sociales et environnementales -DEVADT »

Journée scientifique : Réflexion sur la Gouvernance et le développement territorial dans le cadre de la nouvelle architecture territoriale en Tunisie

Faculté des Sciences Humaines & Sociales de Tunis, Université de Tunis

9 décembre 2023, Salle Fatma Haddad

fichier pdf Le développement territorial : Pertinence du concept et de l’action 

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- Le découpage régional en Tunisie : Nécessité, pertinence et enjeux

Posté par amorbelhedi le 1 janvier 2024

Le découpage régional en Tunisie : Nécessité, pertinence, enjeux

Communication Colloque international « Décentralisation et démocratie locale en Tunisie : quel avenir ? « 

Département de droit public & Unité de Recherche Droit et Gouvernance

Faculté de Droit & des Sciences Politiques de Tunis, Université Tunis El Manar
7-8 décembre 2023

fichier pdf Le découpage régional en Tunisie : Nécessité, pertinence, enjeux 

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- Les impacts spatiaux du tourisme. Eléments de problématiques et enjeux

Posté par amorbelhedi le 9 novembre 2023

Les impacts spatiaux du tourisme. Eléments de problématiques et enjeux

Conférence  inaugurale au Colloque international « Le tourisme et son impact sur l’espace environnant »
ATERU – CAREP, 8-9 novembre 2023,
Hôtel Royal, Hammamet

Conférence inaugurale du Colloque

fichier pdf Les impacts spatiaux du tourisme : Présentation Powerpoint

 

fichier pdf Les impacts spatiaux du tourisme Texte 

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- Leçons géographiques du Covid-19

Posté par amorbelhedi le 15 décembre 2022

- Leçons géographiques du Covid-19

Communication à l’Académie Tunisienne des Sciences, des Lettres & de Arts, Beït Al-Hikma, Carthage, le 09 décembre 2022 à 15 h. dans le cadre de la commémoration du 10 ème anniversaire de Beït Al-Hikma

fichier pdf Leçons géographiques du Covid-19

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- Le système urbain tunisien. Déséquilibres, défis et enjeux

Posté par amorbelhedi le 6 août 2022

- Le système urbain tunisien. Déséquilibres, défis et enjeux

Article paru dans la Revue Urban Bio Art, 1(2), pp. 45-67. Texte revisité et remanié de la communication faite à l’ENAU en 2019

https://www.ajpsdz.org/rv/index.php/uab/article/view/43

fichier pdf Le système urbain tunisien Urban Bio Art 2, 2022

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- Préface à l’Atlas électoral tunisien. Présidentielles 2014

Posté par amorbelhedi le 23 mai 2022

- Préface de l’Atlas électoral tunisien. Présidentielles 2014  

2022, Cahiers du CERES, Série cartographique n° 4. Ali Bennasr, Claude Grasland, Monaem Nasr, Tahar

Yangui. Labo Syfactes, FLSH Sfax

fichier pdf Préface Atlas Elections présidentielles 2014

Atals électoral tunisien

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- Les espaces de la marge

Posté par amorbelhedi le 4 novembre 2021

Les espaces de la marge : blocage et paradoxe du développement en Tunisie

Communication au 9° Colloque du Département de Géographie, FLAH, Université de Manouba « Les Espaces difficiles en Méditerranée : Risques environnementaux, Dynamiques territoriales et défis de Désenclavement », FLAH, Manouba, 7, 8 et 9 mars 2019.

Texte publié dans Les espaces difficiles en Méditerrané : Approches géographiques. 2021. Actes du 9ème Colloque du Département de Géographie. Editions Ali Hanafi, FLAH, Université de Manouba, pp.281-316.

fichier pdf Les espaces de la marge 2021 Texte publié

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- La ville moyenne : Pertinence de l’analyse et de l’action ?

Posté par amorbelhedi le 23 octobre 2020

La ville moyenne : Pertinence de l’analyse et de l’action ? Texte publié, pp.35-68 dans «  Les villes moyennes. Quel rôle dans le contexte de la métropolisation ? ». Actes du Colloque (18-19-20 octobre 2018), Dir de Seddik Fezai, CPU/Université de Tunis – Unité de Recherche  » Régionalisation, développement régional et urbain », FSHS, septembre 2020 Texte de la communication faite au Colloque  » Les villes moyennes. Quel rôle dans le contexte de la métropolisation?  18-20 octobre 2018, UR-RDRU, FSHST. https://www.academia.edu/44343844/Les_villes_moyennes_Pertinence_de_lanalyse_et_de_laction

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أي دور لمؤشرات التنمية الجهوية ؟

Posté par amorbelhedi le 8 juillet 2020

أي دور لمؤشرات التنمية الجهوية؟ الهدف، المحتوى، التركيبة والفاعلية

مداخلة في اليوم  الدراسي البرلماني

مدى فاعلية المؤشرات التنموية في توجيه السياسات وبرامجها ».

مجلس نواب الشعب – لجنة التنمية الجهوي . صندوق الأمم المتحدة للتنمية. 6 جويلية 2020 

                                             

   أي دور لمؤشرات التنمية الجهوية؟ fichier pdf  

Quel rôle pour les indicateurs de développement régional ? ( en arabe) 

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- Le système urbain tunisien: Déséquilibres et enjeux

Posté par amorbelhedi le 25 novembre 2019

Le système urbain tunisien: Déséquilibres, défis & enjeux

Communication au Workshop tuniso-allemand  » Le développement durable en Afrique du Nord et en Europe/ Sustainable Development in North Africa and Europe ». ENAU- DAAD

 Ecole Nationale d’Architecture et d’Urbanisme (ENAU),  22-24 novembre 2019

fichier pdf Le système urbain tunisien.  Texte

fichier pdf Le système urbain tunisien.  Présentation Powerpoint

 

fichier pdf Le système urbain tunisien Déséquilibres, défis & enjeux.
Texte revisité et modifié,  Publié dans  la Revue en ligne Urban Bio Art  1(2), 2022
, pp. 45-67

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- Tunisie 2040. Renouvellement du projet moderniste tunisien, 2012

Posté par amorbelhedi le 13 septembre 2019

 

Tunisie 2040

Renouvellement du projet moderniste tunisien

Ouvrage collectif ACMACO-CEMAREF, 2012, 550p.

https://www.fes-tunisia.org/fileadmin/user_upload/documents/publications/Contenu_Tunisie_2040.pdf

 

Ma contribution est :
Le mouvement moderniste tunisien et la question spatiale
pp.179-257

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- Les disparités régionales en Tunisie. Défis & enjeux

Posté par amorbelhedi le 26 mars 2019

Les disparités régionales en Tunisie. Défis & enjeux

Une série de conférences faites à Beit Al-Hikma (7/12/2017), Club Bochra Al-Khayr (09/02/2018), UR-ERNA-FSEG Tunis, FSJEG Jendouba.

Les conférences ont été chaque fois un peu différentes mais on a choisi en fin de compte d’en faire une seule présentation pour une question d’espace réservé au Site

fichier pdf Disparités régionales en Tunisie. Défis & enjeux 2017-2018

 

Photo de la communication le 07 décembre 2017 à Beit Al-Hikma : Article dans le journal المغرب

https://ar.lemaghreb.tn/%D8%AB%D9%82%D8%A7%D9%81%D8%A9-%D9%88-%D9%81%D9%86%D9%88%D9%86/item/24189-%D9%81%D9%8A-%D9%84%D9%82%D8%A7%D8%A1-%D8%B9%D9%84%D9%85%D9%8A-%D8%A8%D8%A8%D9%8A%D8%AA-%D8%A7%D9%84%D8%AD%D9%83%D9%85%D8%A9-%D8%A3%D8%B6%D9%88%D8%A7%D8%A1-%D8%B9%D9%84%D9%89-%D8%A7%D9%84%D8%AA%D9%86%D9%85%D9%8A%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%A5%D9%82%D9%84%D9%8A%D9%85%D9%8A%D8%A9-%D9%81%D9%8A-%D8%AA%D9%88%D9%86%D8%B3

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- Les espaces de la marge : Blocage et paradoxe du développement en Tunisie

Posté par amorbelhedi le 9 mars 2019

Les espaces de la marge : Blocage et paradoxe du développement en Tunisie

Communication au 9ème Colloque du Département de Géographie, Faculté des Lettres, des Arts & des Humanités (FLAH),

Université de Manouba. 7-9 mars 2019, Kobbet Ennhas (07/03/2019) et FLAH (08/03/2019)

Présentation Powerpoint

fichier pdf Les espaces de la marge : Blocage et paradoxe du développement en Tunisie 

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- Les disparités régionales en Tunisie. Défis et enjeux

Posté par amorbelhedi le 27 février 2019

Les disparités régionales en Tunisie. Défis et enjeux, 2019

pp.7-62 in Les Conférences de Beit al-Hikma 2017-2018, 194 p + 112 p en arabe. Coll. Conférences, n° V.

Texte de la conférence faite à Beit al-Hikma jeudi 07 décembre 2017,

Le texte a été enrichi et revu par les différentes conférences faites depuis sur la question ou une thématique proche, en arabe à l’ENS, FLAH Manouba, ISSH Jendouba ou en français au Club Bochra El Kayer, FSEG Tunis-UR-ERNA, IRMC.

fichier pdf Disparités régionales en Tunisie. Défis et enjeux

 

Photo de la communication le jeudi 07 décembre 2017 à  Beit Al-Hikma

https://ar.lemaghreb.tn/%D8%AB%D9%82%D8%A7%D9%81%D8%A9-%D9%88-%D9%81%D9%86%D9%88%D9%86/item/24189-%D9%81%D9%8A-%D9%84%D9%82%D8%A7%D8%A1-%D8%B9%D9%84%D9%85%D9%8A-%D8%A8%D8%A8%D9%8A%D8%AA-%D8%A7%D9%84%D8%AD%D9%83%D9%85%D8%A9-%D8%A3%D8%B6%D9%88%D8%A7%D8%A1-%D8%B9%D9%84%D9%89-%D8%A7%D9%84%D8%AA%D9%86%D9%85%D9%8A%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%A5%D9%82%D9%84%D9%8A%D9%85%D9%8A%D8%A9-%D9%81%D9%8A-%D8%AA%D9%88%D9%86%D8%B3

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- Le développement régional et local en Tunisie. Défis et enjeux. Lesor-RRA-Echos

Posté par amorbelhedi le 23 novembre 2018

Le développement régional et local en Tunisie. Défis & enjeux

Revue du CFAD,  Echos, n° 25, pp.1-9

fichier pdf Développement régional et local – Echos 25-2018

 

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- Dimensions et enjeux territoriaux du modèle de développement en Tunisie

Posté par amorbelhedi le 29 octobre 2018

Dimensions et enjeux territoriaux du modèle de développement en Tunisie

Texte publié en 2023 dans  Capitalismes émergents et modèles de développement au Maghreb : Fondements institutionnels et performances économiques. 2023. Dir. de Alia Gana, Pascal Grouiez, Petia Koleva et Eric Magnin. Le Centre Jacques Berque de Rabat (Maroc).
Texte originel da la communication Powerpoint faite au Séminaire TARICA 2018, avec Alia Gana, Sidi Dhrif, Tunis

fichier pdf Dimensions et enjeux territoriaux du modèle de développement en Tunisie

 

Programme du Séminaire TARICA 2018

https://tarica.hypotheses.org/files/2019/11/Pr%C3%A9sentation_Programme_S%C3%A9minaire_international_11-12_oct-2018.pdf

 

Présentation Powerpoint de la communication 2018

fichier pdf Dimensions et enjeux territoriaux du modèle de développement en Tunisie – Présentation

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- Les zones frontalières. Quelques éléments de problématique pour le développement socio-économique

Posté par amorbelhedi le 29 octobre 2018

Les zones frontalières. Quelques éléments de problématique pour le développement socio-économique

fichier pdf Les zones frontalières    27-10-2018

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- Le développement socio-économique de Nefzaoua. Quelques éléments de réflexion

Posté par amorbelhedi le 29 octobre 2018

Le développement socio-économique de Nefzaoua. Quelques éléments de réflexion

fichier pdf Nefzaoua    29-10-2018

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Les dimensions et les enjeux territoriaux du modèle de développement en Tunisie

Posté par amorbelhedi le 14 octobre 2018

fichier pdf  Les dimensions et les enjeux territoriaux du modèle de développement en Tunisie

Communication au Séminaire international : «  Diversité des modèles de développement en Afrique du Nord au prisme de l’expérience tunisienne », 

Séminaire international dans le cadre du projet de recherche « Political and socio-institutional change in NorthAfrica : competition of models and diversity of national trajectories » 

ERC- TARICA

Tunis, 11-12 octobre 2018, Hôtel Sidi Bou Saïd, Sidi Dhrif

fichier pdf Dimensions et enjeux territoriaus du modèle de développement en Tunisie – Présentation

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Les petites villes en Tunisie

Posté par amorbelhedi le 10 septembre 2018

 Les petites villes en Tunisie 

fichier pdf Les petites villes en Tunisie

Texte non publié, établi  au milieu en 1994 dans le cadre du Projet du groupe GREPVIT (Groupe de recherche et d’étude sur les petites villes en Tunisie), FNRS-CNRS et du projet BEPV (Base économique des petites villes en Tunisie), FNRS

Il a été établi dans une perspective d’une publication dans la revue d’Urbama (CNRS-Université de Tours) mais des problèmes logistiques de la Revue ont empêché la réalisation d’une telle publication

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Quelques idées introductives au débat pour l’élaboration du Schéma d’aménagement du territoire

Posté par amorbelhedi le 10 mai 2018

Quelques idées introductives au débat pour l’élaboration du Schéma

d’aménagement du territoire

fichier pdf La planification territoriale et le développement régional en période de transition

09 mai 2018, Association Tunisienne des Urbanistes (ATU),  Hôtel El-Mechtel

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Discrimination positive 2 التمييز الإيجابي

Posté par amorbelhedi le 16 novembre 2017

التمييز الإيجابي : آلية للانصاف والاندماج الترابي

La discrimination positive : un outil d’équité et d’intégration territoriales (en arabe)

fichier pdf Discrimination positive Ar CFَAD Texte  : Texte de la communication

fichier pdf Discrimination positive Ar CFAD Présentation PP  : Présentation Powerpoint (PP)


Texte et présentation en arabe en arabe

Communication au CFAD, 16/10/2017
Centre de Formation et d’Appui à la Décentralisation (CFAD)

5 Rue des Lilas, Mutuelleville, 1003 Belvédère. Tunis

_________________________________________________________________________________

CFAD 16-11-2017 CFAD2 16-11-2017

 

 

CFAD3 16-11-2017

https://www.facebook.com/CILGVNGI/photos/a.916791281718224.1073741859.437940229603334/1642480779149267/?type=3

 

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Introduction à la 2°édition 2017 : L’aménagement de l’espace en Tunisie

Posté par amorbelhedi le 30 mai 2017

 

 fichier pdf Introduction à la seconde édition 2017 : L’aménagement de l’espace en Tunisie

 

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L’Odyssée de la migration

Posté par amorbelhedi le 16 mai 2017

 

L’Odyssée de la migration

L’Odyssée de la migration. Introduction aux communications de Hélène Orain, Raja Yassine Bahri et Faouzi Mellah. Modération et conclusion.
Jaou Tunis 12-16 mai 2017. 13 mai 2017 Beit al-Hikma 12 – 13.45

fichier pdf L’odyssée de la migration Jaou Tunis 12-16 mai 2017

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Introduction à la 2°édition 2017 : L’organisation de l’espace en Tunisie

Posté par amorbelhedi le 30 avril 2017

 

Introduction à la seconde édition 2017 :  L’organisation de l’espace en Tunisie

fichier pdf

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Temps, espace et territoire

Posté par amorbelhedi le 5 avril 2017


Temps, espace et territoire

Communication au V° Symposium Scientifique de l’Université de Manouba  : Temps long, temps court

05-08 avril 2017, Amphithéâtre La Modernité, Université de Manouba

Présentation PowerPoint  au Panel d’ouverture, le mercredi 05 avril 2017

fichier pdf Temps court, temps long

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Développement des régions intérieures. Contraintes, spécificités et opportunités. Texte

Posté par amorbelhedi le 17 mars 2017

 

Développement des régions intérieures. Contraintes, spécificités et opportunités  Texte

Communication au Séminaire International de l’UR BiCade, FLAH Manouba, 15-17 mars 2017

fichier pdf Développements des régions intérieures. Texte. 17-03 2017

Texte

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Développement des régions intérieures. Contraintes, spécificités et opportunités. PPP

Posté par amorbelhedi le 17 mars 2017

 

Développement des régions intérieures. Contraintes, spécificités et opportunités

Communication au Séminaire International de l’UR BiCade, FLAH Manouba,  15-17 mars 2017

fichier pdf Développement des régions intérieures 15-03-2017

Présentation PowerPoint (PPP)

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Introduction à la 2°édition 2017 : Société, espace et développement en Tunisie

Posté par amorbelhedi le 15 mars 2017

 

Introduction à la 2° édition 2017 : Société, espace et développement en Tunisie

fichier pdf

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Maillage administratif régional et régionalisation en Tunisie

Posté par amorbelhedi le 13 mars 2017

 

Maillage administratif régional et régionalisation en Tunisie. 

Continuité et rupture

 

Revue Tunisienne de Géographie, 2016, n° 44-45, pp.51-88

 

  fichier pdf Article RTG 2016/n° 45-45, pp.51-88 

La pagination ici (57-98) est différente de la version papier publiée dans la Revue (51-88)

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Le développement régional et local en Tunisie. Défis et enjeux

Posté par amorbelhedi le 9 mai 2016

 

Le développement régional et local en Tunisie. Défis et enjeux

fichier pdf Développement régional et local. DEP 2  Présentation Powerpoint au Colloque

Communication au Colloque du Laboratoire LESOR, IRA (Médenine), Zarzis 2-5 mai 2016

 

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Régionalisation et maillage en Tunisie

Posté par amorbelhedi le 18 avril 2016

« Régionalisation et maillage en Tunisie« . Amor Belhedi

Communication au Colloque international « Maillages territoriaux, démocratie et élection »
Syfcate (Univ Sfax), Riate (Univ Paris Diderot), Idees (Univ Rouen)
Monastir 15 – 16 janvier 2016, Tunisie, Hôtel Sentido Rosa Beach Monastir, vendredi 15 janvier 2016

fichier pdf Régionalisation et maillage en Tunisie

Présentation Powerpoint

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Aménagement du territoire et régionalisation dans une Tunisie en pleine transition démocratique

Posté par amorbelhedi le 4 février 2016

Aménagement du territoire et régionalisation dans une Tunisie en pleine transition démocratique
Global-Local Forum Newsletters 8, 04 février 2016

http://www.global-local-forum.com/pages.asp?ref_page=10850

 

Aménagement du territoire et régionalisation en Tunisie : Enjeux et défis.
fichier pdf Global-local Forum

Texte publié in Global-Local Forum Newsletters 8, 04 février 2016

http://www.global-local-forum.com/pages.asp?ref_page=10850

 

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Aménagement du territoire et régionalisation en Tunisie

Posté par amorbelhedi le 4 février 2016

 

Aménagement du territoire et régionalisation

dans une Tunisie en pleine transition démocratique

in Global-Local Forum. Newsletter n° 8, 4 février 2016

http://www.global-local-forum.com/pages.asp?ref_page=10850

_______________________________
* Le même texte se trouve dans le site du CGDR : http://www.cgdr.nat.tn/upload/files/1.pdf

* Le texte PDF orifinal est le suivant : fichier pdf Aménagement du territoire et régionalisation en Tunisie. Enjeux et défis

 

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L’espace tunisien. Structuration et tendances récentes. Coeurs, façades et marges. 2015

Posté par amorbelhedi le 11 décembre 2015

L’espace tunisien. Structuration et tendances réentes. Coeurs, façades et marges.

Texte publié in Etudes d’histoire, géographie et civilisation.
Mélanges offerts aux professeurs M Remadi Chapoutot et A Cherif.
Textes réunis par M Bourgou.  pp: 293-341 , CPU- ENS. Tunis

fichier pdf L’espace tunisien  CPU – ENS , 2015

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Villes arabes en mouvement

Posté par amorbelhedi le 16 juin 2015

 

Villes arabes en mouvement 2005

fichier pdf GeoCarrefour_821_0098

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Repenser la fracture territoriale

Posté par amorbelhedi le 2 mai 2015

 

Repenser la fracture territoriale  fichier pdf

Séminaire « Sciences sociales en révolution »

EHESS – Nachaz  نشاز

Bibliothèque Nationale 28 avril 2015

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Repenser la fracture territoriale (Video)

Posté par amorbelhedi le 29 avril 2015

 

Conférence de Amor Belhedi

Repenser la fracture territoriale

__________

Séminaire : Sciences sociales en révolution

Nachaz - Dissonances

28-29 avril 2015

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Quel rôle des régions face à la fracture régionale ?

Posté par amorbelhedi le 9 décembre 2014

Quel rôle des régions face à la fracture régionale ?

Communication au Séminaire :  »Urbanisme et services urbains à l’échelle des métropoles et des régions »
Séminaire ATU-DGCL, 09 décembre 2014, Hotel Majestic,  Tunis

fichier pdf  Quel rôle des régions face à la fracture régionale                                                        

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Fond National de Solidarité FNS – CERES

Posté par amorbelhedi le 8 novembre 2014

fichier pdf FNS-Ceres

Rapport sur le Fonds National de Solidarité  26-26. Ceres

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Ceres – Centre des Etudes et des Recherches Economiques & Sociales

Posté par amorbelhedi le 8 novembre 2014

fichier pdf Ceres

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Les petites villes en Tunisiie

Posté par amorbelhedi le 12 octobre 2014

 

fichier pdf Petites villes en Tunisie

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Différenciation de l’espace urbain 1996

Posté par amorbelhedi le 12 octobre 2014

fichier pdf Différenciation Espace urbain

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L’emprise foncière urbaine en Tunisie selon le recensement de 1984

Posté par amorbelhedi le 12 octobre 2014

fichier pdf Emprise foncière urbaine

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L’action rurale en Tunisie. Le monde rural : de la marginalisation à la récupération et la modernisation

Posté par amorbelhedi le 12 octobre 2014

L’action rurale en Tunisie : Le monde rural : de la marginalisation à la récupération et la modernisation

                                                               Texte écrit au début des années 1990

fichier pdf L’action rurale


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Les villes intermédiaires en Tunisie

Posté par amorbelhedi le 23 mars 2014

Les villes intermédiaires en Tunsisie.
Cahiers du GREMAMO,  n° 19, 2007

 

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التنمية الجهوية والسلطة المحلية في الدستور الجديد : الأمـــــــــــال المعلقة والحدود

Posté par amorbelhedi le 8 février 2014

                                                                                                                                                            

      نص صدر في صحيفة الطريق الجديد

 

لقد علق التونسيون أمالا كبيرة على الدستور الجديد لتحقيق تطلعاتهم التي وقع التغافل عنها طيلة عدة عقود واستجابة لطلباتهم الملحة في التنمية والحرية والديمقراطية عموما والمحلية منها بالخصوص التي قامت من أجلها الثورة. واليوم وقد وقعت المصادقة على الدستور يمكن لنا أن نقوم بقراءة سريعة في ما يخص التنمية الجهوية والسلطة المحلية ومكانتها حسب ما جاء في الباب السابع من الدستور. وتتلخص هذه المسألة في الفصل 12 وفي الباب السابع الذي يخص السلطة المحلية.

 جاء الفصل 12 من الدستور الجديد ليجعل من الدولة تعمل على تحقيق التوازن الجهوي استنادا على مؤشرات التنمية واعتمادا على مبدإ التمييز الايجابي وهذا ما سيمكن المناطق المحرومة من تعزيز مكانتها بصفة تدريجية ويمكن الدولة من الحد من اللاتوازن الذي ميز المجال التونسي منذ الاستقلال.

            لقد جاء باب السلطة المحلية بمثابة الحجر الأساسي في بناء صرح الديمقراطية المحلية والحد من هيمنة السلطة المركزية التي ميزت مسار التجربة التونسية خلال الجمهورية الأولى. ومن بين هذه الميزات يمكن أن نذكر النقاط التالية :

1 – إرساء السلطة المحلية على أساس اللامركزية وإحداث ثلاثة مستويات من السلطة المحلية تتمثل في البلدية والجهة والإقليم (ف 131).

3 – تعميم هذا التقسيم على كامل الجمهورية. ولئن يبدو ذلك بديهيا على المستويين الجهوي والإقليمي فإن ذلك يعتبر خطوة هامة في تعميم البلديات على كامل التراب الوطني التي لا تزال تشكل نسبة ضئيلة جدا من التراب الوطني رغم تركز ما يناهز الثلثين من السكان ونسبة أكبر من الناتج المحلي (ف 131).

4 – إمكانية بعث جماعات محلية خصوصية مما يفتح الباب إلى خلق جماعات تخص المدن الكبرى التي تضم عدة بلديات أو عدة ولايات كالعاصمة تونس أو تخص المناطق المتفردة أو التي تطرح فيها بعض المشاكل الخصوصية كالمناطق الجبلية، الحدودية أو الصحراوية وغيرها (ف 131).

5 – تتمتع الجماعات المحلية بالشخصية القانونية وبالاستقلالية الإدارية والمالية مما يمكنها من التدبير الحر وعدم خضوعها لهبات السلطة المركزية كما هو الحال الآن (ف132) وتديرها هيئات منتخبة (ف133) بصفة حرة مباشرة (مجالس البلديات والجهات) أو غير مباشرة (مجالس الأقاليم).

6 – اضطلاع الجماعات المحلية بمهام ذاتية بالإضافة إلى المهام المشتركة مع السلطة المركزية والمهام المحالة إليها من قبل هذه الأخيرة وتخصيص موارد تتماشى مع هذه المهام مع إمكانية تمتع هذه الجماعات بنسبة من الموارد الطبيعية (ف136).

7 – تعتمد الجماعات المحلية على الديمقراطية التشاركية والحوكمة المفتوحة مما يضمن المواطنة وإرساء أسس الديمقراطية المحلية في تسيير الشأن العام على مختلف المستويات (ف139).
8 – إمكانية إرساء التعاون بين مختلف الجماعات المحلية لحل مشكل أو تسيير مرفق أو لمصلحة عامة وتكوين شراكات في ما بينها أو مع الخارج  بشكل لا مركزي (ف 140).

9 – بعث مجلس أعلى للجماعات المحلية يمثل المجالس المحلية مقره خارج العاصمة من شأنه أن يسمح بتمثيل الجماعات المحلية وإيصال كلمتها والتعبير عن مشاغلها.

 

         من جهة ثانية نجد عدة مؤاخذات على هذا الباب يمكن أن نلخصها في النقاط التالية :

1- هناك خلط مفاهيمي ومصطلحي من شأنه أن يبقي على شيء من الغموض ويفتح الباب إلى التأويل. لقد سميت بالسلطة المحلية ثلاث مستويات من السلط الترابية (ف 131) : السلطة البلدية وهي التي تمثل المستوى المحلي للسلطة، السلطة الجهوية والسلطة الإقليمية. لقد كان من الأجدى أن يقع استعمال مصطلح السلطة الترابية التي تشمل كل مستويات السلط التي تهتم بترابات محددة، تختلف أحجامها وتتدرج من المستوى القاعدي أوالمحلي الذي تمثله البلدية إلى المستوى والوطني مرورا بالمستويات الترابية البينية الأخرى التي تتمثل في المعتمدية والولاية والإقليم.

من جهة أخرى نجد خلطا آخر لا يقل أهمية بين ما هو جهوي وإقليمي. لقد كانت الجهة وإلى اليوم مرادفا، في مستوى الاستعمال، للولاية أكثر من « الإقليم » الذي يضم عدة ولايات من ذلك نجد التقسيم المتداول للبلاد التونسية إلى 6 أو 7 جهات أو أقاليم : العاصمة – الشمال الشرقي- الشمال الغربي – الوسط الشرقي – الوسط الغربي – الجنوب الغربي والجنوب الشرقي. كان من الأجدى الإبقاء على الولاية كتقسيم ترابي للحيلولة دون الخلط بين الجهة والإقليم وبالتالي يندرج المستوى « الولائي » بين المستويين المحلي والإقليمي. أما والحالة على ما هي عليه الآن بعد المصادقة على الدستور يوم 26 جانفي 2014 فإنه يستوجب تعويض اسم الولاية بالجهة لاحقا  من خلال القوانين المنظمة للسلطة المحلية لرفع كل خلط ولبس.

2 – لقد نصص الفصل 133 على تمثيلية الشباب ولكنه غفل على تمثيلية المرأة التي تشكل شريحة اجتماعية لا تزال تشكو من سوء التمثيل خاصة على المستوى المحلى عموما وفي المدن الصغيرة وفي المناطق الأقل تطورا بالخصوص.

3 – تمتع الجماعات المحلية بنسبة من عوائد الموارد الطبيعية لا تتعدى حدود الإمكانية التي سيحددها القانون وبالتالي ليست إلزامية (ف136). كان من المفروض أن يكون ذلك قاعدة أساسية في توزيع الثروات مما يمكن من التعديل المجالي والتضامن الترابي بين مختلف المناطق. كما وقع الاقتصار على الثروات الطبيعية فحسب ولم تشمل الموارد الأخرى التي تعتبر هامة في بعض المناطق مثل الموارد الجبائية في المناطق التي تتركز فيها الأنشطة الاقتصادية (الصناعة، الخدمات، السياحة…) مما يستوجب تعديلا جذريا للنظام الجبائي. هذه النسبة تخصص للتنمية الجهوية على المستوى الوطني كما ورد في الفصل 136 وهو لايضيف شيئا للجماعات المحلية المعنية من حيث الموارد حيث تبقى السلطة المركزية هي التي يمكن أن تحدد هذه النسبة من عدمها وتشمل كل المناطق المعنية بالتنمية الجهوية. وهنا نجد إشكالا في معنى الجهوية، فهل المقصود هنا  الولاية أو الإقليم؟

4 – المجلس الأعلى ينظر في المسائل المتعلقة بالميزانية والتوازن الجهوي والتهيئية الترابية للكنه ليس له وظيفة تقريرية ولا إمكانية الاعتراض، وما له إلا إبداء الرأي مما يجعل هذا المجلس استشاريا فحسب.   

         الوقوف عند هذه الهنات سيمكن المجتمع من تجاوز بعضها التي بقيت عالقة بنص الدستور وتعزيز السلطة المحلية لتلعب دورها في إرساء الديمقراطية المحلية وتركيز الجماعات المحلية للحد من اللامركزية المشطة  التي لازمت التجربة التي خاضتها البلاد التونسية  منذ الاستقلال رغم كل التحسينات والإجراءات التي قامت بها السلط العمومية.

                                                                                                                                                                  

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Spatial influence of Tunisian Cities

Posté par amorbelhedi le 31 décembre 2013

The spatial influence of  Tunisian cities via the diffusion of  innovative multi-site companies  
Cybergeo : European Journal of Geography
[En ligne], Espace, Société, Territoire, document 575, mis en ligne le 16 décembre 2011, consulté le 20 décembre 2011.     Cybergeo 2011, 575 http://cybergeo.revues.org/24872

fichier doc The spatial influence of Tunisian cities via the diffusion of innovative multi-site companies                                                                          

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